Здравствуйте дорогие друзья, статья “Карманные адвокаты” призвана хоть каким-то образом обезопасить Вас от действий мошенников, к сожалению встречающихся и в адвокатской среде.
Статья была подготовлена в 2008 году корреспондентом газеты «Поколение P» Константином Могилиным и с незначительными изменениями опубликована на нашем сайте Коллегии адвокатов «Ваше право».
В статье приводится интервью двух высококвалифицированных юристов, имеющих огромный опыт работы в сфере юриспруденции:
- Нурания Михайловна Мирзаева – адвокат, председатель Коллегии адвокатов «Ваше право» Адвокатской палаты Рязанской области.
- Ирина Анатольевна Ананьева – руководитель общественной приемной правозащитного общества «Мемориал»
В нашей жизни постоянно возникают ситуации штатного и внештатного характера, связанные с различными юридическими вопросами, от ответа на которые зачастую зависит очень многое.
С целью избежать рисков все больше людей прибегают к советам профессиональных адвокатов и юристов, которые могут оказать профессиональную и квалифицированную помощь.
Мы расскажем вам о правовых аспектах взаимоотношений между студентом и вузом. Ведь не секрет, что каждый студент сталкивается с рядом проблем, которые требуют совета юриста, начиная с обучения и заканчивая вопросами начисления стипендии. Но очень часто студенты оказываются в особенно уязвимом положении, потому что, как правило, не знают своих прав.
Моя защита:
То, что с российской судебной системой не все в порядке было ясно уже давно. Иначе бы Президент Медведев не начал свой срок с требования ее реформирования.
Главный закон нашей страны – Конституция (Статья 48) гласит:
«Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно».
«Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения».
Т. е. юридическая помощь должна быть доступна всему населению. Однако, не каждый гражданин, нуждающийся в ней, в состоянии оплатить услуги адвоката. На этот случай положение об адвокатуре предусматривает возможность оказания гражданам бесплатной правовой помощи.
«Карманные» адвокаты:
«Тогда в чем проблема?» – спросите вы. А вот в чем. В адвокатском сообществе существуют так называемые «карманные» адвокаты. Адвокаты, которые участвуют в уголовных делах исключительно по назначению. Этим адвокатам регулярно и в полном размере выплачиваются деньги за участие в делах по назначению. За день такие адвокаты выписывают примерно от 10 до 20 ордеров. При «участии» таких адвокатов производятся первоначальные допросы подозреваемых, обвиняемых и, естественно, что эти показания исключительно признательные. Потом в суде подсудимые начинают давать другие показания, но обвинение мгновенно оглашает их показания на следствии, а поскольку в деле имеется ордер и протоколы, подписанные защитником по назначению, то участь подсудимого решена.
Вот вам для наглядности два примера объясняющих это явление:
Давайте представим (не дай, конечно, Бог), что вас задержали за какое либо правонарушение. Вы сообщаете, что вам нужен адвокат. Вам в соответствии с законом его предоставляют. Только вот помогать вам этот «защитник» не торопится. Потому что следователь приходится ему приятелем, с которым они только вчера ходили в спорт-бар смотреть футбол. А позавчера вместе гуляли на свадьбе общего друга. И портить отношения со своим приятелем из-за какого-то там подзащитного этот адвокат, понятное дело, не собирается.
Или, допустим, вы – адвокат, и вам очень хочется кушать, но у вас нет даже кабинета для приема клиентов. Зато ваш телефон есть у дознавателя, который работает в одном из городских РОВД. И этот дознаватель вам периодически звонит для того, чтобы вы приехали и расписались в протоколе задержания, а за это государство заплатит вам пусть и не большие, но все-таки деньги. А если вы будете делать все «правильно», дознаватель станет звонить вам чаще. А теперь вопрос: будь вы на месте этого адвоката, чью бы сторону вы заняли?
Вот так и получается, что формально все права граждан соблюдены, защитник предоставлен, юридическая помощь оказана. На практике же никого не волнует, что задержали человека незаконно, с рядом грубейших нарушений, да еще и «выбили» из него показания.
Ответный шаг
Зная о существующей проблеме, добропорядочные защитники, входящие в Совета Адвокатской палаты Рязанской области, 15 мая приняли решение «О порядке участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению и в порядке оказания гражданам РФ юридической помощи бесплатно». Этот документ призван бороться с «карманной» адвокатурой.
Если быть более точным, то это решение существовало давно, а именно – с 10 февраля 2005 года. Сейчас же в него были внесены дополнения и изменения. А в приложении названы конкретные адвокатские образования, способные оказать населению свои услуги в качестве защитников по назначению. А также прописан сам механизм их назначения.
Теперь суды и следственные органы должны обращаться в Рязанскую городскую коллегию адвокатов к координатору , а не к самим адвокатам напрямую, как это было раньше.
Кроме того, в документе названы «сопутствующие адвокатские образования», в которые председатель коллегии должен перераспределять запросы, поступающие из правоохранительных органов. С этой целью в участковых коллегиях созданы графики дежурств.
Что изменилось?
С момента подписания этого документа прошло два месяца, и я полагаю, что какие-то выводы делать уже можно. На бумаге все выглядит очень даже неплохо. А что происходит с этим решением на самом деле, я решил узнать у двух практикующих юристов.
Нурия Михайловна Мирзаева – адвокат, председатель Коллегии адвокатов «Ваше право» Адвокатской палаты Рязанской области.
Мирзаева Н.М.: Возникла необходимость упорядочить участие адвокатов в тех делах, где их привлечение происходит от лица государства, и тем самым предотвратить нарушения прав граждан. Потому что, как показывает практика, во многих РОВД имеются следователи, у которых налажены отношения с некоторыми адвокатами. И эти адвокаты, будучи в приятельских отношениях с этими следователями, в порядке статьи 51 УПК РФ , прибывают по первому звонку в РОВД. Но они порой не заинтересованы в защите задержанного, так как стараются сохранить добрые отношения с этими следователями. И, соответственно, такие адвокаты подписывают документы, не вникая в то, насколько может быть нарушен закон в отношении их подзащитных. Т. е. формально он хочет угодить следователю, а не клиенту. Тем более, что его труд оплачивает не подзащитный, а государство.
Мы на Совете Адвокатской палаты обсудили эту проблему. И выяснили, что порой уже во время судебного заседания выясняется, что подзащитный даже не видел адвоката. Хотя этот защитник расписался, якобы вместе с ним, в протоколе. Суд начинает разбираться, и выясняется, что защитник был приглашен в порядке, предусмотренном ст.51 УПК РФ.
А выяснить, был ли адвокат на самом деле или не был, порой бывает очень сложно.
В процессе предоставления адвокатов должен существовать порядок. Поэтому я полагаю, что это решение правильное и своевременное.
Корреспондент: Как вы считаете, является ли подобное решение панацеей от этой болезни. Ведь что мешает этим адвокатам устроиться в какую-либо контору и так же продолжать выезжать по первому звонку следователя?
Мирзаева Н.М.: Дело в том, что при исполнении этого решения часть ответственности ложится на председателя коллегии, в которой работает этот адвокат. И в том случае, если выяснятся какие-либо нарушения со стороны защитника, то всегда можно будет спросить с председателя этой коллегии. Самого адвоката, нарушившего решение Совета, могут лишить адвокатского статуса. Поэтому я полагаю, что это послужит заслоном от таких адвокатов.
Корреспондент: Ваша коллегия значится в этом списке? У вас существует график дежурств сотрудников?
Мирзаева Н.М.: Да, мы включены в список – как сопутствующая коллегия по Железнодорожному РОВД и по УФСКН РФ Рязанской области. Но, вы знаете, пока что еще ни одного обращения или звонка к нам не поступало. И у многих коллегий такая же ситуация. Наверное, старая система все еще продолжает работать, и по приглашению следователей приходят все те же знакомые адвокаты.
Корреспондент: Но если к вам обратятся из этих структур, то вы обязательно направите своего сотрудника?
Мирзаева Н.М.: Конечно. У нас есть люди, и мы готовы участвовать в этом процессе.
Ирина Анатольевна Ананьева – руководитель общественной приемной правозащитного общества «Мемориал»:
Статуса адвоката у меня нет, но наша приемная работает с обвиняемыми и потерпевшими по уголовным делам. Также мы работаем со многими адвокатами, в том числе и с теми, которые включены в список Коллегии адвокатов.
Я не могу сказать, что этот документ вводит какую-либо революцию в дело предоставления юридической помощи. Совершенно не так. Даже более того, я считаю, что этот документ уничтожает конкуренцию в адвокатской среде. Благодаря этому решению монополизируется сфера оказания юридических услуг по назначению. Причина в том, что хотя здесь и установлено большое количество различных коллегий адвокатов, но все они жестко распределены по территориальному принципу. Видимо, создатели этого решения исходили из широко распространенной практики, когда большинству малоимущих подследственных всё равно, из какой юридической консультации назначен адвокат. Но бывают ведь исключения.
Вот пример: Советский районный Суд и правоохранительные органы по Советскому округу могут направлять запросы только в Рязанскую городскую коллегию адвокатов, а она уже пересылает свои запросы в восемь адвокатских образований. Допустим, я – подозреваемый, который работает и живет в Советском округе, и мне приходилось раньше пользоваться услугами одного… ну, скажем, знакомого адвоката из коллегии №6 Железнодорожного округа. Я доверяю компетенции и грамотности этого человека. И я заявляю следователю, что у меня есть адвокат, и он работает в коллегии №6 Железнодорожного округа. Он готов оказывать мне услуги бесплатно, как адвокат «по назначению». И я хочу пользоваться услугами того адвоката, которого я знаю и которому доверяю. Что мне на это ответят? Мне скажут: извините, но по Советскому округу вы можете пользоваться услугами только восьми коллегий адвокатов. А получать услуги коллегии, относящейся к другому району, мы вам не позволим.
Между тем, работа «по назначению» оплачивается государством и, следовательно, дает адвокату некоторую прибыль. Допустим, я регистрирую своё адвокатское бюро, чтобы занять нишу на рынке услуг «по назначению». Я заинтересована в предоставлении подследственным качественных юридических услуг, чтобы обо мне распространилась информация, как о хорошем бесплатном адвокате. Тогда малоимущие обвиняемые будут просить следователя назначить их адвокатом только меня. Я составлю конкуренцию другим адвокатам «по назначению».В действительности же меня изначально не пустят на этот рынок, поскольку его участники жестко определены решением.
Но, конечно же, у этого решения есть и положительные стороны. Мы прекрасно наслышаны о таком понятии, как «черная» или «карманная» адвокатура. Согласно УПК РФ, если у человека нет средств на оплату защитника, ему его назначают.
Раньше следователь приглашал конкретного адвоката, который ранее работал в милиции, прокуратуре, а после перехода в Коллегию адвокатов сохранил свой обвинительный стиль мышления. Он не желает создавать для следователя проблем. Как правило, по назначению работают именно такие адвокаты. Они не состоят ни в каких юридических консультациях, у них зачастую нет даже офиса. Их адвокатский кабинет обычно зарегистрирован на дому. Понятно, что такой человек заинтересован в том, чтобы следователь пригласил его в следующий раз. Вроде бы это и адвокат, а на самом деле он ничего не делает для своего клиента.
Теперь этим решением следователю запрещено назначать адвоката напрямую, минуя коллегию.
Конечно, нужно смотреть, что покажет практика. Ничто не мешает этим «карманным» адвокатам взять и вступить в территориальные коллегии, которые перечислены в решении. И точно так же приходить к «своему» следователю, как это было раньше.
После разговора с юристами мой оптимизм несколько угас. Что мы имеем на практике? Да, назначение «черных» адвокатов затруднено. Теперь это сделать гораздо сложнее. Увеличились шансы на то, что обвиняемый и подозреваемый получат адекватные услуги независимого защитника.
Однако, риск назначения «карманного» адвоката по-прежнему остается, а также не решена проблема монополизации юридических услуг. Адвокатам, представляющим независимые коллегии, по-прежнему крайне сложно пробиться к сфере оказания услуг по назначению.
P.S. В ходе подготовки этого материала мне очень хотелось узнать мнение кого-нибудь из так называемых «карманных» адвокатов. Мне очень интересно, как им работается теперь. Но на встречу, к сожалению, никто из них не согласился. Однако, в телефонном разговоре одна дама из числа «карманных» сказала мне, что они никакого дискомфорта не чувствуют и что, как они работали, так и продолжают работать.
Делайте выводы, господа.
Подводя итоги статьи необходимо отметить, что если Вы все-таки стали жертвой “Карманных адвокатов” - напишите жалобу в Адвокатскую палату – и Вам обязательно помогут.